全国14个集中连片特困地区中，我省有吕梁山、燕山—太行山2个；全国592个国家扶贫开发工作重点县中，我省有35个。我省119个县中，有58个是贫困县，占到近一半，其中国家扶贫开发重点县和连片特困地区扶贫攻坚县36个，省定贫困县22个……

一直以来，我省是国家扶贫开发重点省份，“贫困”的帽子一戴就是多年，这样的现实一直备受省政协委员的关注。为此，一份接一份有关“扶贫工作”的建议被整理成提案递交，今年，这些关于“扶贫”的提案被列为省政协的重点提案进行督办。

11月9日，省政协副主席朱先奇带队，省扶贫办、省财政厅以及部分省政协委员随行，带着《加强扶贫攻坚工作力度加快推进小康社会建设步伐》重点提案，前往忻州市静乐县就扶贫工作进行现场调研。当日，省扶贫办主任王立伟表示，今后一段时期，扶贫工作仍是全省最重大的民生工程，确保2020年将58个贫困县全部“摘帽”，让329万贫困人口全部脱贫。

1　“除了政府扶，还得靠自己”

9日上午，调研队伍来到静乐县神峪沟乡韩家会村，村里的居民院落，院墙几乎都是用红砖垒起的，高度不及一人高，院门用手腕粗细的树枝捆绑而成，坐落在院里的基本都是窑洞，或土窑、或砖窑……

随后，政协委员们走进一户人家，环顾四周，一张土炕、一个老旧的大木箱子将窄小的窑洞填满。箱子上放着一些简单的日用品，一台小小的液晶电视是全屋最现代化的设备。

这家的主人赵兰玉今年60岁，是村里的贫困户，育有一儿一女，儿子刚刚高中毕业，前不久外出学徒了，女儿还在读高中，正是需要钱的时候。妻子患有先天性小儿麻痹，不具备工作能力，家里所有的重担都背负在赵兰玉的肩上。

说起一年的收入，赵兰玉说，“全家的开销就靠种地，一年下来差不多能挣个2500块左右。儿子现在学徒一月挣个四五百，刚够他自己。一家人又要吃喝又要供姑娘上学，生活紧紧张张的。”当赵兰玉说出一年的收入时，在场的人一阵议论，“一年2500元够干啥呀？”

听着大家的议论，赵兰玉笑了，“明年就会好一点儿，我以前是村里的民办教师，县里有规定，61岁以上的民办教师每月可以领到150块钱的补助，等过了年我就61岁啦，就可以享受这政策了。”听完他的话，朱先奇问道：“对扶贫政策，您有什么建议没？”赵兰玉说：“其实省里、市里、县里对我们贫困户帮助都挺大的，但是要想真正脱贫，光靠政府扶持是不够的，主要还得靠自己。我准备明年在自己地里搞点水浇地，种点儿收入高的东西。”赵兰玉说。

与赵兰玉家相比，同村的赵存林家相对好一些。虽说也是窑洞房，但砌墙的材料是长条石，看上去要比赵兰玉家的土砖窑结实得多，白白的墙面干净整洁。“我们这窑洞有30多年了，去年刚刚粉刷了一下。”赵存林说。

赵存林家的主要经济来源是种地和养羊。“我家地不多，一年下来的收成也不是特别理想，好在女儿已经出嫁，儿子在县城打工，能给家里贴补一些。”赵存林说，从去年开始，他们一家用积攒多年的积蓄购入了6只小尾寒羊，现在已经发展到20多只，这给家里经济带来些改善。“不过，今年的羊肉价格大跌，原本挣下的钱也赔出去不少，我们现在就盼着明年的羊价可以回暖。”赵存林说。

2　静乐县两年内近两万人脱贫

“静乐县是国家扶贫开发工作的重点县之一。”当地政府人员介绍，静乐县在静乐地处晋西北黄土高原、汾河上游，全线总面积有2058平方公里，辖4镇10乡、381个行政村450个自然村，总人口达16.2万，其中农业人口有13.8万。1986年静乐被国务院首批确定为国家级贫困县，2001年继续确定为国家扶贫开发工作重点县，2011年又被纳入吕梁山集中连片特殊贫困地区。

为了让贫困户脱贫，静乐县各级部门也在纷纷想对策。在朱先奇的要求下，静乐县王村乡站上村的相关负责人带领大家来到正在改建的河滩地进行查看。“这两边都是河滩地，这边我们已经借用机械将地推平，还在沙石上垫了50厘米的土壤，随后我们就要对这里进行规划，选一些高产高效的农作物。”该负责人说，这一亩河滩地要比梁上3亩地的收入都高，如果利用的好，农民的收入翻番都不是没有可能的。

该负责人告诉记者，开展扶贫工作这些年，静乐县不断引深扶贫开发，实施移民搬迁、整村推进，实施了赤泥洼乡集中连片扶贫项目、片区养羊项目等。“特别是从我们开始引入特色农业，如藜麦、玛咖、黑枸杞、玫瑰种植等一批高收富民产业后，农户的经济收入有了明显改善。”静乐县政府相关负责人说，该县的贫困人口从2012年以前的6万人下降到了2014年的4.2714万人。农民人均纯收入增幅在2013年、2014年连续两年排忻州市第一。

3　每年20多个亿助力扶贫工作

为了更全面地了解全省的扶贫工作，9日下午，朱先奇一行在静乐县进行了现场座谈。

针对全省的扶贫工作，省政协委员表示，这些年来，虽然全省扶贫工作一再加大力度，且取得了明显成效，但是要实现稳定脱贫仍存在许多特殊困难，依然任重道远。他们建议，应加强扶贫攻坚工作力度，加大全省的扶贫资金。“近年来，扶贫工作一直是全省的重点工作之一。”针对这样的建议，省财政厅相关负责人员表示，我省2014、2015年连续两年来，每年设立扶贫专项资金达20多亿元，除了中央的15个亿外，我省下放的还有6个亿。“每年的扶贫专项资金都是有增无减，2016年的资金现在已经下放至各县了。”该负责人说。

省扶贫办相关负责人表示，除了资金的助力，我省还出台了相应的政策力保扶贫工作的实施，特别是在异地移民搬迁方面，根据相关政策，在今年用地计划上，首先将移民搬迁用地计划单列、占省指标、保证需求、实报实销。其次对具备条件的迁出村庄，优先纳入城乡建设用地增减挂钩政策实施范围，优先进入土地交易市场获得增值收益。主要的土地指标增值收益用于支持搬迁安置农户。政府统筹解决搬迁安置与土地复垦资金。第三，启动以土地交易为主的移民搬迁改革试点。

不仅如此，我省还出台一系列优惠政策，来解除搬迁群众的后顾之忧。如异地扶贫搬迁进入城镇的农户，具有稳定生活条件的，给予办理农转非手续。在公租房、廉租房、城市低保、子女上学、劳动就业、社区管理等方面与市民同等对待等。“在当前和今后一个时期，扶贫工作依然是我省最重大的民生工程，我们将确保到2020年，58个贫困县全部摘帽，329万贫困人口全部脱贫，解决区域性整体贫困，实现全面建成小康社会目标。”省扶贫办相关负责人说。

山西晚报报记者　路丽虹