成本上升、信息泄露、众口难调……新规“走走停停”——

在广东和新疆等地，不少贩毒分子利用快递渠道运输毒品的案例层出不穷；江苏宿迁一包裹内惊现10余条活鳄鱼；徐州破获一起快递运输枪支案……近期曝出的这些事件警示社会：快递业正成为新型犯罪的快速通道。寄收快递乱象，直接推动了各方对快递实名制的关注。今年公安部相关负责人就全面深化公安改革答记者问时明确提出，要“实现快递、物流、网购等行业实名登记等安全监管制度”。

从我省来看，太原市率先8部门联合发文，从2015年起，太原市物流业将实行实名收寄。寄、收每一份快递，客户都需要出示身份证，快递员也将有望配上终端设备，把个人信息录入手中的终端设备。那么，实施情况如何呢？记者日前进行了走访调查，发现快递实名制落实情况并不乐观，快递公司成本上升和快递用户对个人信息泄露的担忧成为快递业实名制实行进程中的障碍。

所谓快递实名制，即客户寄快件时需要出示身份证，快递公司业务员不仅要开包检查、核实寄递物品，还要将这些信息登记输入电脑。而信息系统是由公安部门安装的特殊软件。同时，收件人也必须出示身份证接收快递。

邮政网点管的“严”快递公司“做不到”

邮寄快递时，快递单上都会填有寄件人的姓名、地址、联系方式以及所寄物品种类等基本信息。然而，许多快递人员在收取快递过程中经常会发现，快递单上寄件人的姓名千奇百怪，花样百出。

在太原市从事快递派送职业的张刚告诉记者：“很多寄件人不愿意在快递单上留下自己的真实姓名，通常都会随便编一个名字。我在快递单上看到的古怪名字太多了，类似“乔峰”“虚竹”都不算太怪的。而且我们在收包裹时，也不可能做到件件‘验视’再封箱。一般寄件人说是什么，我们再自己估摸一下差不多就行了。问的多了，人家有可能就不从我这儿走了。”

相比之下，邮政网点的管理要严格很多，记者在迎泽大街上一家邮政网点看到，凡是要寄出的包裹，必须都要现场打开看，验过之后，再现场封好。填写包裹单时也要一丝不苟，按照栏目要求填写。但一上午的时间，也就一两个来寄东西的。工作人员介绍，多是老年人来这里寄东西，另外就是一些单位业务。

记者走访太原市多家快递网点发现，工作人员在收取寄件人的快递时，只让对方填写快递单即可，并没有主动要求出示身份证。此前有媒体报道称，申通、圆通、中通、韵达、汇通、顺丰等几家快递公司太原总部表示，对于收寄快递需出具身份证这一规定，工作人员还未接到相关通知。

快递要不要实名制？市民意见也不同

不少受访的居民表示从来不知道太原实行了这一规定，而且收寄快递时，快递员也没有要求出示身份证等。“我前段时间刚给朋友寄了个快递，快递员只让填写了收件人和寄件人的名字、地址、电话，其他的填不填也无所谓。”小店区八一社区居民小刘说。赞成方：安全有保障

家住太原市小店区坞东社区的褚先生向记者反映，他接到了几个来自上海的电话，对方自称是某银行信用卡中心工作人员，声称该银行回馈老客户，赠送他价值数百元的礼品，要求他提供详细地址。“我确实是这个银行的客户，所以就将地址提供给了对方。”没过多久，褚先生收到了对方寄给自己的快递，并且当场支付了一百多元的费用。可当他打开一看，里面根本就没有什么礼品，而且快递单上寄件人的姓名和地址也全都是假的，根本找不到对方。所以，说起快递实名制，褚先生是举双手赞成。反对方：个人隐私都没了

当然对于实名制，反对声也不在少数。在太原市五一路附近上班的钱佳佳就非常抵触快递实名。她认为，收寄物品是一件很隐私的事。因此她收寄快递，都不写真实的姓名，只写“钱小姐”。“如果实名了，什么隐私都没了。”

信息泄露成本增加?快递实名艰难前行

许多受访的市民在认同快递实名制的同时，也表达了自己的担忧。太原市坞西社区工作人员郭钰涛表示：“现在泄露个人信息的例子比比皆是，实行快递实名制可能会泄露我们的个人信息。”

除了导致泄露个人信息的风险加大之外，快递实名制还会增加快递企业的成本。太原市一韵达快递网点工作人员介绍，实行快递实名制的优势明显，但缺点也不能忽视。“实行快递实名制势必得为快递员装备个人信息录入设备，即便达不到人手一台的条件，但其需求量也很大，企业负担过大。”该工作人员说。

邮政管理部门一位人士表示，赞成推行快递“实名制”。“目前，在邮政法律法规中还没有涉及到这一块，如果要执行，法律法规首先要有相应的支撑。”这位人士表示，法律法规明确快递实名制后，要制定对快递企业有约束力的条例，并上升到处罚等层面，否则对快递企业的约束力不大，条例也只能落在纸上，落不到实处。“要像现在到宾馆住宿必须登记身份证、像买火车票必须用身份证购买一样操作，形成整体的社会氛围。”

对于市民普遍担心的个人信息泄露问题，快递业人士也提出，政府监管部门应当实行快递员实名制，规范和引导快递员职业标准，从而防止快递员泄露个人信息。能够借鉴的模本还是很多的，但真正落到实处，还需要各方面的积极配合。快递员收录的寄件人的姓名、身份证号、地址等信息将全部上传到公安治安管理信息系统，公安机关对系统采集上传的信息进行深入研判，发现可疑情况线索可以及时侦办，有效预防、打击违法犯罪行为。

『他山之石』

国外快递管理制度

对于刚刚起步的国内快递物流行业，除了规范自身的行业准则，同时我们也可以借鉴国外发达国家的成熟管理方式和措施。

国际快递：私人客户重点检查

在国际业务中，国际快递企业一般并不是对每一个快件都开箱验视，而是主要查验现金客户的快件，因为账号客户一般是法人单位，都是实名制客户。而现金客户多为私人消费者，是开箱验视的重点。而在现金客户中，又以没有固定地址的“路边件”和首次寄递物品的客户为重点查验对象。

德国：“匿名物品”特殊照顾

业务量全球居首、网点覆盖220多个国家和地区的德国快递企业DHL的标准是：现金客户100%查验；上门寄件100%查验；私人物品100%查验；第三方取件100%查验；黑名单客户（发过危险品）100%查验。

德国快递业发达，目前有700多家快递公司。德国立法机构专门制定了“通用运输条例”“快递业管理条约”等行业管理法规。

在德国寄送快件，虽不强制实名验证，但这些“匿名物品”很可能受到安全检查方面的“特殊照顾”，如X光扫描、拆包查验等，这也算是“变相”鼓励寄件人提供实名验证。

美国：特殊物体提交证明

美国邮寄国际快递时，如果是特殊状态的物品（如液体、粉末、颗粒等）必须提供无毒无害证明，明显有毒的物品不能运送。所有物品必须通过海关的检查才能运送。一旦发现快递有异常，公司会有专门的团队进行鉴定和后续跟踪。

山西日报记者 芦燕娟 文/图