按照国家新的扶贫标准,我市农民人均纯收入在1550元以下的低收入人口现在仍然有30——40万,我市仍然是全省贫困人口最多的市。在今后一段时期内,我市的扶贫工作任重道远、任务艰巨。要实现转型跨越发展,迈向全省经济强市行列,在超常规推进经济转型、大踏步实现跨越发展的同时,吕梁必须超常规转变扶贫观念,大踏步转变扶贫方式,走大市场、大扶贫、大产业的发展道路,千方百计开发适合本地区的扶贫产业,让他们尽快富裕起来。

产业化扶贫成就巨大

解决贫困问题的核心是解决低收入人群的增收问题。开发扶贫产业是推动农村经济,提高农民收入的有效途径。这几年我市通过开发不同形式的扶贫产业,在带动当地经济发展,提高农民收入上取得了较好的效果。临县玉坪乡李家塔村是个贫困村,有326户人家,1380口人，该村把蛋鸡养殖作为农民增收的扶贫产业,实现了蛋鸡养殖规模化,全村养鸡户达到200多户,养鸡22万多只,该扶贫产业使全村农民人均增收1000元,一举摆脱了贫困。

中阳县核桃经济林良种基地建设由我市确定为科技扶贫项目之后,陆续投入扶贫资金70万元,建立核桃嫁接苗基地250亩,高接换优苗基地250亩。在该科技扶贫项目的带动下,到目前全县核桃总面积已达到150万亩,年产量达到400万斤,产值达到7800万元,种核桃的农民人均年增收3750元。该县正卜咀村是个仅有290口人的贫困村,共栽核桃树17500株,年产核桃10万斤,产值195万元,全村人均增收6724元,成为远近闻名的富裕村。

临县地处黄河中游,红枣生产具有得天独厚的自然条件,经过近年来的产业化扶贫项目的扶持,红枣产业获得迅速发展。特别是临县政府提出了“100万亩红枣覆盖全县”的目标,启动了30万亩有机红枣生产基地建设工程,举全县之力打造“中华有机红枣第一县”。目前红枣遍布全县23个乡镇,总面积达到80万亩,正常年景产量达到5亿斤,产值突破5亿元,全县农民人均1000元。

实践证明:在贫困地区开发实施扶贫产业,是增加贫困农民收入的重要途径,在今后的扶贫工作中,要以市场为导向,引导和扶持群众因地制宜开发适合自已的扶贫产业。

走大市场、大产业的发展之路

项目对一个地区的发展举足轻重。一个好的项目,不仅可以带活一个地区,繁荣一方经济,造福一方百姓,而且可以有效地改变一个地区的经济社会发展格局。在开发扶贫产业中,一定要选准适合当地生产的支柱产业项目,实现一村一品、多村一品,甚至一县一业、多县一业(片区开发),才能形成产业规模,带动贫困村和贫困户发展优势特色产业;才能推动产业结构升级;推进产业化扶贫工作的有效开展。

我市的特色支柱产业仍然是以红枣、核桃为主的林果业,以牛、羊、猪、鸡、兔为主的畜牧业,以谷子、高梁、莜麦、杂豆为主的小杂粮。在开发这些扶贫产业时,不仅要在数量上扩张,更要在提升经济效益上下足功夫。我市现有红枣树200万亩,全市农民人均红枣收入110元,占农民总收人的2.83%。现有核 桃树300万亩,全市农民人均核桃收入124元,占农民总收入的3.19%,两项合计占总收入的6.02%，红枣业一定要走精加工、深加工的 发展路子,产生足够多的附加值,才能增加农民的收入;我市农民人均畜牧业收入261元,占总收入的6.71%,远远低于畜牧农业良性发展结构比例,今后开发扶贫产业,要加大畜牧业的扶持力度,向畜牧业收入占到总收入的30%左右迈进;我市是优质小杂粮生产区,产量达到5—6亿斤,占全省小杂粮产量的20%。由于优质产品只作简单加工包装出售,没有得到深加工转化增值,优质产品没有变成优质商品,形不成产业化生产规模。在今后开发扶贫产业中,要注重龙头企业的带动和精、深加工的转化增值。另外养兔是一个短平快的项目,兔子以吃草为主,是个很适合推广的项目,兔子皮毛肉兼用,在今后的扶贫中,可适当扶持养兔产业，通过招商引资,引进外地龙头企业人驻当地,由龙头企业带动,发展产业,规避风险。

开发扶贫产业,要大力扶持发展龙头企业,龙头活则产业兴。要树立扶持龙头企业就是扶持农业、扶持低收入群众的新观念,把培植壮大龙头企业作为创新扶贫开发机制为工作重点来抓。一要充分利用现有的国家信贷扶贫政策,在扶贫资金上给予较大扶持,大力培植做大做强龙头企业。二要制定更加互惠政策,通过招商引资,引进一批规模大、实力强、起点高的龙头企业为我市服务。三要整合政策和扶持资金,建立项目带动发展机制。在用好用足国家扶贫政策的基础上,把政府各部门、社会各方面项目资金整合起来,捆绑使用,按照“渠道不乱,用途不变、集中使用,各记其功”的原则,大力实施扶贫产业项目,通过项目带动,促进优势产业的发展、促进农民增收,实现有效扶贫。 吕梁日报记者 李乃全